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      《金湖縣縣級政府投資項目生成實施辦法(試行)》政策解讀 發布日期:2022-01-12 17:20 來源:金湖政府辦 來源:金湖縣人民政府 作者: 字體:[ ]

      一、《辦法》出臺的背景

      2019年7月1日,我國開始施行《政府投資條例》(國務院令第712號),這是我國關于政府投資管理的第一部行政法規;2020年8月4日,江蘇省人民政府印發了《省政府關于印發江蘇省政府投資管理辦法的通知》(蘇政發〔2020〕68號),原《金湖縣縣級政府投資項目生成和資金管理實施辦法》(金政發〔2016〕114號)已不能適應政府投資項目管理新要求,根據縣政府十四屆51次常務會議要求,對原辦法進行修訂完善。

      二、《辦法》主要內容

      《實施辦法》共分為項目生成、審批流程、審批變更、簡化審批流程和附則5部分。項目生成包含:申報政府投資項目、統籌資金投入規模、強化項目必要性論證、完善項目審批手續、確定年度項目投資計劃和實行項目滾動入庫6條;審批流程包含:項目建議書階段、可行性研究報告階段和初步設計及概算階段3條。

      三、《辦法》主要特點

      1.強化項目必要性論證。納入縣級政府投資計劃的項目,需經縣分管領導會同縣發改委、財政局等部門,根據項目建設重要性、必要性、緊迫性以及土地征收、建設資金等要素綜合考慮論證。

      2.突出財政預算銜接。全縣下一年度政府投資資金總規模,由縣發改委會同縣財政局根據上級相關政策要求、縣財政收入情況統籌決定,與年度財政預算相銜接。

      3.實行項目滾動入庫。未及時納入投資計劃,當年確需新增的項目,實行半年一次滾動入庫。在可行性研究階段或初步設計及概算階段,項目確需增加投資額的,根據所需增加投資額度履行相關變更程序。

      4.緊跟最新政策文件。對政府投資項目審批流程依據《省政府關于印發江蘇省政府投資管理辦法的通知》(蘇政發〔2020〕68號)文件要求,進一步細化規范,突出新政策引導性。

      5.踐行“放管服”要求。進一步落實“放管服”政策,優化營商環境。明確對符合《省政府關于印發江蘇省政府投資管理辦法的通知》(蘇政發〔2020〕68號)文件第二十六條規定的項目,可以簡化需要報批的文件和審批程序。

      四、新舊《辦法》主要差異

      1.“一增”,增加滾動入庫制度。針對年初未及時納入投資計劃以及中途確需增加投資額的項目,新版明確實行項目滾動入庫制度。

      2.“兩完善”,完善會議審議流程和項目審批流程。一是完善會議審議流程。新版明確了下一年度縣級政府投資計劃,經縣政府常務會、縣委常委(擴大)會研究,縣人代會審議通過后,由縣政府正式印發實施。相對于2016年舊版,明確經人代會審議后印發實施,會議流程更加完善,也更符合實際情況。二是完善項目審批流程。新版對照《省政府關于印發江蘇省政府投資管理辦法的通知》(蘇政發〔2020〕68號)等最新政策文件要求,進一步細化完善政府投資項目審批流程。


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